海优势电“抢装”的诱因与扰动，及海优势电平价途径
更新时间：2021-03-15 15:36:06
多家新动力出资企业也明晰2021年海优势电并网装机规划。2018年底前已核准的海优势电项目。2018年底前核准的海优势电在2021年12月31日前并网。
在国内动力价格政策调整的影响下，风电“抢装”从陆上走向海洋。
我国海优势能资源首要坐落东部沿海区域，以广东、江苏、福建、辽宁为首要省份。由于海优势电出资门槛高，项目开发主体以中广核、三峡新动力、华能、国家电投、国家动力集团等中心企业为主。
在电价“指挥棒”的左右下，海优势电自2020年初步便进入“抢装”状况。按照政策要求，2018年底前核准的海优势电在2021年12月31日前并网，才可以取得0.85元/千瓦时的核准电价。
对于出资企业而言，“抢装”是不得已而为之，政策调整的本意是推进海优势电加快去补助进程，但对工作平稳展开构成较大扰动——推高工程造价、加重施工资源严重、透支工业需求、埋下质量危险。
不完全统计，2018年底之前国内核准、核准公示的海优势电40GW左右，其时在建海优势电12GW左右，估量能赶上并网末班车项目规划只要10GW左右。
“抢装”的诱因与扰动
补助退坡、电价下调、平价上网是推进海优势电的“抢装”的中心要素。
2019年5月21日，国家发改委发布《关于完善风电上网电价政策的告诉》，2019、2020年新核准近海风电指导价调整为每千瓦时0.8、0.75元，项目实践电价不得高于上述指导价。
2018年底前已核准的海优势电项目，在2021年底前全部机组结束并网的履行核准时的上网电价，2022年及以后全部机组结束并网的履行并网年份的指导价。
2020年1月财政部、国家展开改造委、国家动力局联合下发《关于促进非水可再生动力发电健康展开的若干意见》（财建〔2020〕4号），文件提出，新增海优势电不再归入中心财政补助规划，按规矩结束核准（备案）并于2021年12月31日前全部机组结束并网的存量海优实力发电，按相应价格政策归入中心财政补助规划。
海优势电是资金密集型工作，项目收益对电价敏感度极高。在工程造价无法大幅下降的前提下，抢到高电价意味着拿到了“金钥匙”。
领航智库的调研显现，海优势电的“抢装”与陆上比较有过之而无不及。多家新动力出资企业也明晰2021年海优势电并网装机规划，仅华能一家并网方案就超越2019年全工作新增并网规划。
国内海优势电通过近十年展开，2020年新增并网装机306万千瓦，创下一个小高峰。按照其时新动力出资企业的开工制造节奏，2021年新增并网海优势电装机估量在550-600万千瓦之间，累计装机将达1500万千瓦左右。
海优势电“抢装”对工业链的扰动效应愈加明显。一是推高工程造价，降低项目出资收益率，二是项目工期严重，施工质量和工程制造危险添加，三是给海优势机制造交给、海缆敷设备工、海上升压站制造等带来挑战。
近年来，跟着施工本钱下降、设备制造技术前进和功率前进，海优势电出资本钱呈现下降趋势，江苏、浙江区域海优势电工程造价14000~16000元/千瓦，广东、福建区域海优势电工程造价15000~18000元/千瓦。
在“抢装”驱动下，施工船机本钱“一涨再涨”，工程造价逆势上涨，对项目收益构成重要影响。
一同，海优势电施工企业的履约压力不断加大，为确保项目可以按期建成并网，出资企业多与项目总承包方、主机厂商等签定违约协议，来自并网的压力在工业链内层层传导。
海上船机等施工资源缺少是海优势电的最大瓶颈。现在，我国境内可以用于海优势电吊装和基础施工的船舶只要30余艘。按照一艘安装船每年吊装风机40台，30艘船一年可吊装1200台风机，以平均每台风机5兆瓦容量测算，全年最大吊装容量仅为6GW。
再者，大型船机制造周期长，设备重量大、体积大，在制造、调试及运送上均需求较长时刻，短时刻内添加船机的难度很大。
其时，国内在建海优势电项目约1200万千瓦，部分项目还在基础制造阶段，尚缺少11个月的工期让项目制造更为短促。
质量是海优势电的生命线。在2020年陆优势电“抢装”的过程中，就产生多起安全出产事端，海优势电的施工制造应该引以为戒、如履薄冰。
海优势电平价途径
与陆优势电和光伏比较，海优势电的平价之路相对困难。
根据领航智库测算，以广东海优势电项目为例，在工程造价17000元/千瓦以下、发电运用小时数3600小时以上、上网电价0.65元/千瓦时以上的距离条件下，海优势电项目出资才可以满意8%的内部收益率要求。
在上述基准条件下，海优势电的工程造价需求进一步下降，优先确保并网消纳，地方政府度电补助至少为0.2元。
从海优势电全生命周期看，平价的首要驱动力是风电工业技术前进、风机功率的前进。尤其是大兆瓦海优势电机组的投用可以摊薄度电本钱，前进工业规划效应。全球风能理事会估量，2020年全球海优势电平均机组容量为6.5MW，到2025年可升至10-12MW。
在项目的规划、施工制造过程中，建议推进风机基础规划与塔筒、主机规划一体化，合理调度船机资源，降低制造本钱；建议国家推进海优势电会集连片开发，推进海况、海洋地质资源、风资源数据库同享共建，同享海上升压站和外送通道，降低并网本钱。
中心财政补助退坡后，建议涉海省（市、区）级政府政策接力，在电价补助、税收返还、融资借款等方面给予必定支撑，推进海优势电向平价平稳过渡。
在海优势电商业模式的立异上，可以结合海优势电基地，打造归纳风能、氢能、海水淡化、储能及海洋草场、海洋石油开发等多种资源于一体的“动力岛”，为沿海城市一同提供高质量、低本钱、无污染的电、氢、淡水资源，完成海优势电开发效益最大化。
国务院：大力前进风电规划有序展开海优势电！
3月13日，新华社授权发布《中华人民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针纲要》（点击阅读原文检查全文），纲要提出：
深化施行制造强国战略
推进制造业补链强链，强化资源、技术、装备支撑，加强世界工业安全协作，推进工业链供应链多元化。安身工业规划优势、配套优势和部分领域先发优势，巩固前进高铁、电力装备、新动力、船舶等领域全工业链竞争力，从符合未来工业改造方向的整机产品下手打造战略性全局性工业链。
展开强壮战略性新式工业：聚焦新一代信息技术、生物技术、新动力、新材料、高端装备、新动力轿车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新式工业，加快关键中心技术立异运用，增强要素确保才干，培养强壮工业展开新动能。
构建现代动力系统
推进动力革新，制造清洁低碳、安全高效的动力系统，前进动力供给确保才干。
加快展开非化石动力，坚持会集式和分布式并重，大力前进风电、光伏发电规划，加快展开东中部分布式动力，有序展开海优势电，加快西南水电基地制造，安全稳妥推进沿海核电制造，制造一批多能互补的清洁动力基地，非化石动力占动力消费总量比重前进到20%左右。
推进煤炭出产向资源富集区域会集，合理操控煤电制造规划和展开节奏，推进以电代煤。有序放开油气勘探开发市场准入，加快深海、深层和非常规油气资源运用，推进油气增储上产。
量体裁衣开发运用地热能。前进特高压输电通道运用率。
加快电网基础设备智能化改造和智能微电网制造，前进电力系统互补互济和智能调理才干，加强源网荷储联接，前进清洁动力消纳和存储才干，前进向边远区域输配电才干，推进煤电灵活性改造，加快抽水蓄能电站制造和新式储能技术规划化运用。
完善煤炭跨区域运送通道和集疏运系统，加快制造天然气骨干管道，完善油气互联互通网络。
